Порядок расселения из ветхого и аварийного жилья

Какое жилье является ветхим или аварийным и как получить новую жилплощадь гражданам, проживающим в опасных условиях, возникших из-за серьезных дефектов жилья? Порядок признания дома непригодным для обитания людей четко регламентирован федеральным законодательством. Государством предусмотрена процедура расселения собственников и нанимателей жилья. Эта мера необходима тогда, когда строение поставили на очередь под снос. Контролирующие органы проводят оценку состояния старых зданий и формируют соответствующее постановление, согласно которому люди получат новое жилье.

Правовое регулирование вопроса

Порядок и содействие в проведения процедуры расселения граждан из ветхого/аварийного строения регламентирован ФЗ №185. В результате жилищной реформы в России был сформирован фонд для финансирования программ для переселения людей из опасного жилья. Наиболее известным примером реализации таких программ является ликвидация «хрущевок».

Постановление Правительства РФ №47 так же отвечает за реализацию данной процедуры. Во всех субъектах страны действует Постановление РФ №1743 и играет ключевую роль в расселении людей в регионах и других территориальных единицах.

В ст. 32 ЖК РФ закреплена обязанность выселения собственников из ветхого и аварийного жилья, с целью улучшения их жилищных условий и предотвращения угрозы жизни и здоровью из-за проживания в непригодных домах.

Несмотря на широкий спектр законодательных актов, регулирующих данный вопрос, фактически исполнение процедуры переселения людей зависит от экономических возможностей региона проживания граждан. Если в муниципальном бюджете или на балансе администрации населенного пункта не хватает средств/жилья, то процесс расселения будет иметь слабовыраженную динамику; людей будут обслуживать в порядке очередности, а те и дальше будут жить в старых зданиях на свой страх и риск.

Какое жилье считается ветхим или аварийным

Оценка состояния жилья на соответствие требованиям и стандартам безопасности происходит по инициативе граждан и чиновников, ведающих работой Росжилфонда. В муниципалитет люди имеют право обращаться как самостоятельно, так по представительству лица, управляющего ТСЖ.

Итак, вехое жилье характеризуется следующим перечнем критериев:

  • степень износа варьирует от 65 до 70 %, в зависимости от материалов, из которых построен дом;
  • конструкция еще не разрушается, но не соответствует целому ряду эксплуатационных норм;
  • санитарное состояние дома представляет угрозу для здоровья жильцов;
  • система коммуникаций дома имеет серьезные дефекты, из-за которых не обеспечивается регулярная подача воды (в том числе, горячей — для зданий, имеющих больше 2 этажей), существуют перебои с электроснабжением, отоплением;
  • плохая шумоизоляция, имеется вероятность бактериологической или химической угрозы;
  • температура в жилье не превышает 18 градусов по Цельсию.

Аварийное жилье в плане этих критериев отличается особой опасностью. Проживание в таком здание чревато гибелью людей в результате возможного обрушения конструкции:

  • степень износа — от 70 до 100 %;
  • несущие стены, перекрытия и каркас здания имеет очевидные повреждения.

Обратите внимание: отсутствие коммуникаций также делает дом непригодным для жизни, однако от этого он не становится аварийным, так как жизни людей ничего не угрожает.

Признание жилья непригодным для проживания

Дома, которые были возведены 60-70 лет назад, уже имеют высокую степень износа, поэтому специальная межведомственная комиссия, должна установить — целесообразен ли капитальный ремонт такого здания. В противном случае, его признают ветхим/аварийным. Специалисты независимого экспертного центра составляют заключение о технической непригодности строения, на основании которого определяется дальнейшая судьба дома. Комиссия рассматривает документ в течение 30 дней.

Обратите внимание: вердикт по результатам проведенного исследования передают на руки каждого собственника/нанимателя жилплощади в данном доме, то есть людей обязательно должны поставить в известность о готовящемся мероприятии. 

Гражданин, который решил проявить инициативу в ходатайстве о признании дома опасным для жильцов, должен выполнить следующие действия:

  1. Созвать собрание под председательтвом управляющего ТСЖ.
  2. Заказать экспертизу.
  3. Составить обращение к главе администрации, в рамках которого потребовать созыв Межведомственной комиссии. Образец документа можно скачать в интернете.
  4. Приложить техплан, решение жильцов, заключение экспертов.

Варианты расселения жильцов

Кто может рассчитывать на получение новой жилплощади взамен старой — ветхой/аварийной? Выделяются следующие категории граждан:

  1. Собственники муниципального жилья, либо граждане, живущие в помещении на основании договора социального найма, который был ранее заключен с администрацией.
  2. Жилье прошло процедуру государственной регистрации права собственности и расположено на муниципальной территории;
  3. Жильцы муниципальных коммуналок и общежитий.

Наибольшее преимущество имеют обладатели квартир, зарегистрированных в Госреестре недвижимости. Эти граждане могут рассчитывать на такие альтернативы, как:

  • новое жилье, соответствующее по площади предыдущей квартире;
  • денежная компенсации с учетом рыночной стоимости аналогичного жилья.

Обратите внимание: права граждан, ожидающих расселение закреплены в статьях ЖК РФ — 32, 87, 89.

Что касается нанимателей муниципального жилья, то они могут отказаться от дальнейшего пользования жилплощадью, если она не соответствует необходимым условиям и заключить новый договор аренды с местной администрацией.

Денежная компенсация

В ст. 32 ЖК РФ говорится о том, что государство в обязательном порядке должно предложить людям такой вариант, как денежная компенсация, соразмерная стоимости их жилья. Она определяется по уровню рыночных цен на жилые квадраты. Если лицо не соглашается с размером компенсации, то следует обратиться в мировой суд. Если средств не хватает на полную оплату за квартиру, то гражданин получает право долевой собственности с государством по договору социального найма. 

Какие документы нужно собрать для получения денег?

  1. Заявление на имя главы администрации о желании получить компенсационную выплату.
  2. Заключить договор о передаче недвижимости в руки государства.
  3. Документально зафиксировать выезд из квартиры и предоставить в администрацию расходы на переезд.

Какие документы нужно собрать, если квартира в найме

  1. Заявление о желании участвовать в программе расселения.
  2. Справка о составе семьи.
  3. Решение межведомственной комиссии о назначении аналогичной квартиры.
  4. Акт осмотра квартиры.
  5. Акт приема-передачи жилья.

Обратите внимание: рассмотрение заявки осуществляется в течение 15 рабочих дней.

Жилье для переселения возводится в рамках государственной программы содействия гражданам, живущим в ветхих и аварийных домах. Такое строительство находится под надзором государственных органов, однако в некоторых случаях возможен выкуп жилья на вторичке.